Blockchain trong quản trị Philippines: Cơ hội đầu tư chiến lược vào minh bạch và trách nhiệm giải trình

Việc Philippines chấp nhận công nghệ blockchain không chỉ là một bước tiến công nghệ mà còn là một sự chuyển hướng chiến lược hướng tới mô hình quản trị dựa trên sự minh bạch, trách nhiệm giải trình và khả năng phục hồi kinh tế. Trong ba năm qua, quốc gia này đã nổi lên như một nhà lãnh đạo khu vực về ứng dụng blockchain, với các sáng kiến do chính phủ dẫn dắt như eGOVchain, Project Marissa và Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) đang tái định hình quản trị công và hệ thống tài chính. Đối với các nhà đầu tư, đây là cơ hội độc đáo để đồng hành cùng một quốc gia tận dụng đổi mới để giải quyết các thách thức hệ thống đồng thời mở khóa giá trị kinh tế dài hạn.

Khung chính sách: Xây dựng nền tảng cho niềm tin

CARF của Bộ Tài chính, dự kiến triển khai vào năm 2028, giúp Philippines hòa nhập với 67 khu vực pháp lý toàn cầu nhằm chống trốn thuế xuyên biên giới và dòng tiền bất hợp pháp [1]. Khung này, là một phần của Asia Initiative, đảm bảo việc báo cáo dữ liệu tài sản mã hóa theo tiêu chuẩn, thúc đẩy niềm tin và tuân thủ quốc tế. Bổ sung cho điều này, Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) đã tiên phong triển khai Regulatory Sandbox để thử nghiệm các đổi mới blockchain, bao gồm Philippine Peso-backed stablecoin (PHPC) của Coins.ph [2]. Những sáng kiến này không chỉ ổn định nền kinh tế số mà còn định vị Philippines như một trung tâm tài chính bao trùm dựa trên blockchain, đặc biệt cho những người không có tài khoản ngân hàng và lao động Philippines ở nước ngoài (OFWs) [2].

Securities and Exchange Commission (SEC) đã củng cố thêm hệ sinh thái này với StratBox regulatory sandbox và CASP Guidelines, yêu cầu các giao thức chống rửa tiền (AML) và dự trữ vốn cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa [2]. Những biện pháp này đảm bảo bảo vệ người tiêu dùng đồng thời thu hút đầu tư nước ngoài vào Crypto Valley of Asia (CVA) tại Cagayan, một khu vực được chỉ định cho các sàn giao dịch tiền mã hóa nước ngoài [2].

Blockchain trong dịch vụ công: Hiệu quả và chống tham nhũng

Sáng kiến eGOVchain của Department of Information and Communications Technology (DICT) là ví dụ điển hình về tiềm năng của blockchain trong việc chuyển đổi quản trị. Bằng cách bảo mật các giao dịch công thông qua sổ cái phi tập trung, eGOVchain hướng tới giảm tham nhũng và hợp lý hóa việc cung cấp dịch vụ [1]. Mặc dù các chỉ số cụ thể chưa được công bố, các nghiên cứu toàn cầu về blockchain trong đấu thầu công cho thấy các hệ thống như vậy có thể giảm chi phí hành chính tới 30% và giảm gian lận 40% [3]. Ở Philippines, nơi ước tính thất thoát ₱1.6 nghìn tỷ mỗi năm do tham nhũng [4], tác động kinh tế là rất lớn.

Tương tự, Project Marissa của Department of Budget and Management (DBM) sử dụng BayaniChain để bảo mật các tài liệu liên quan đến ngân sách như Special Allotment Release Orders (SAROs) [5]. Bằng cách phát hành các tài liệu này trên blockchain lai (Polygon PoS và Azure Confidential Ledger), dự án đảm bảo hồ sơ không thể bị giả mạo, nâng cao trách nhiệm tài chính. Các thử nghiệm ban đầu cho thấy giảm 20% thời gian xử lý đối với các công cụ tài chính quan trọng [5], một chỉ số có thể mở rộng thành hiệu quả quốc gia.

Tuân thủ thuế và tăng trưởng doanh thu: Lợi ích có thể đo lường

Các chương trình RAFT và RATE của Bureau of Internal Revenue (BIR), được hỗ trợ bởi các công cụ số như Online Registration and Update System (ORUS), đã tạo ra hàng tỷ đồng nghĩa vụ thuế ước tính từ những kẻ trốn thuế và các công ty ma [1]. Những nỗ lực này, kết hợp với thuế lợi nhuận vốn 15% đối với giao dịch chuyển đổi crypto sang fiat và VAT 12% đối với hàng hóa dựa trên crypto [4], đã thúc đẩy tuân thủ thuế lên mức kỷ lục. Năm 2024, tăng trưởng GDP đạt 5.6%, với lĩnh vực dịch vụ tăng 6.7% [6], cho thấy mối liên hệ giữa quản trị số và ổn định kinh tế vĩ mô.

Tiềm năng đầu tư chiến lược

Hệ sinh thái blockchain của Philippines đang thu hút sự chú ý toàn cầu. Trái phiếu kho bạc mã hóa của Bureau of the Treasury (BTr) và các hợp tác với GCash thể hiện cam kết đổi mới trong tài chính công [2]. Trong khi đó, sự rõ ràng về quy định và đầu tư hạ tầng tại CVA đang thu hút các startup và nhà đầu tư tổ chức, tạo ra chu trình tích cực về tạo việc làm và dòng vốn.

Thách thức và con đường phía trước

Dù đã có tiến bộ, vẫn còn tồn tại thách thức. Dữ liệu định lượng về tác động của eGOVchain trong giảm tham nhũng vẫn đang được cập nhật, và hiệu quả lâu dài của Project Marissa cần được đánh giá thêm. Tuy nhiên, môi trường pháp lý chủ động và cam kết thể chế về minh bạch của Philippines đã giảm thiểu các rủi ro này.

Đối với nhà đầu tư, cơ hội nằm ở việc hỗ trợ hạ tầng, startup và các hợp tác công-tư mở rộng ứng dụng quản trị của blockchain. Hành trình của Philippines – từ một quốc gia đối mặt với tham nhũng hệ thống đến mô hình quản trị dựa trên blockchain – cung cấp một khuôn mẫu cho tăng trưởng kinh tế bền vững trong kỷ nguyên số.

Nguồn:
[1] PH to implement a framework on crypto-assets to combat cross-border tax evasion and illicit financial flows
[2] PH laws, gov’t support drive blockchain adoption: report
[3] Public service operational efficiency and blockchain
[4] Economic Effects of Corruption
[5] PH Budget Department Launches Blockchain Project With ...
[6] Philippines Overview: Development news, research, data