米国議会、Bitcoin戦略準備金法案を提出

米国議会は、財務省に連邦政府が保有するBitcoinの完全な保管および管理計画の策定を求める法案「HR 5166」を前進させています。この法案の中心は、金や石油の備蓄と同様に扱われる「戦略的Bitcoin準備金（Strategic Bitcoin Reserve）」の創設です。注目すべきは、この法案が財務省に新たなBitcoinの購入権限を与えていない点です。焦点は、すでに保有している、または今後押収される可能性のあるBitcoinをどのように保護し、管理するかに置かれています。

財務省の90日間の実現可能性報告書

財務省は現在、90日以内に実現可能性報告書を提出する必要があります。これには、保管システム、サイバーセキュリティ対策、法的枠組み、各機関間の連携が含まれます。さらに、財務省と国家安全保障局（NSA）は、デジタル資産のセキュリティに関する機密報告書の作成も求められています。法案の第138条では、Bitcoin準備金およびより広範なデジタル資産備蓄を含む、すべての連邦デジタル資産に関する詳細な計画も要求されています。

トランプ大統領令と連邦政府のBitcoin保有

この取り組みは、2025年3月のトランプ大統領令を基盤としています。この大統領令は、押収されたBitcoinによって資金調達される戦略的準備金の枠組みを設けました。米国はすでに約198,000～207,000BTCを保有しており、その価値は170億～200億ドルに相当します。これは、過去に押収されたBitcoinが競売にかけられていた時代からの大きな転換です。これらの資産を戦略的準備金の一部として扱うことは、国家安全保障や金融安定性のための手段として捉える方向への転換を示しています。

ルミス上院議員と大胆なBITCOIN法案

これと並行して、Lummis上院議員はBITCOIN法案を提案しています。この法案はさらに踏み込んだ内容で、5年間で100万BTCを購入し、最低20年間の保有を義務付け、全国の安全な拠点に分散して保管することを求めています。さらに、連邦準備制度の金証券の一部を売却して計画の資金調達を行うことも提案しています。もし可決されれば、これまでで最も大胆な国家によるデジタル資産への賭けとなるでしょう。

世界各国政府によるBitcoin準備金の構築

この動きは米国だけではありません。中国は主にPlusToken事件から得た約194,000BTCを保有しています。ブータンは水力発電によるマイニングで得た11,000BTC以上を保有し、その価値は10億ドルを超え、GDPの約3分の1に相当します。エルサルバドルも、今年初めに法定通貨の地位を撤回したにもかかわらず、約6,000BTCを保有し続けています。他の政府も準備金の構築を模索しています。ロシアは制裁へのヘッジとして、日本は年金基金を通じて、ブラジルやポーランドは立法を通じて取り組んでいます。チェコ共和国のような小規模経済でも戦略的準備金について議論が行われています。

州レベルでの準備金法案の勢い

州レベルでも勢いが増しています。テキサス州はすでにSB 21を通じて独自の戦略的Bitcoin準備金を設立しました。ニューハンプシャー州やアリゾナ州もデジタル資産投資法を可決しています。今年だけで合計16州がBitcoin準備金に関する法案を提出しています。方向性は明らかで、準備金の概念は米国の金融政策の主流へと移行しつつあります。

なぜ各国はBitcoin準備金に価値を見出すのか

その根底にある論理は単純です。Bitcoin準備金は、国のための緊急用貯蓄口座のようなものです。ドルや石油の代わりに、供給量が制限され中央管理のないデジタル資産を保有します。これは通貨切り下げや地政学的リスクの時代において魅力的です。このように捉えると、Bitcoinは単なる投機的な賭けではありません。国家安全保障のツールキットに組み込まれつつあります。

議論はまだ決着していません。ボラティリティを疑問視する声もあります。他国が先行する中で無視するリスクを指摘する意見もあります。いずれにせよ、米国はBitcoinを保有し続けることに戦略的価値を見出していることを示しています。これは、地政学や金融において実質的な影響力を持つデジタル準備金の構築を巡る世界的な競争の始まりとなるかもしれません。