- 阿聯酋 2025 年第 6 號聯邦法令於 9 月 16 日生效。
- 第 62 條將 API、瀏覽器和去中心化平台置於中央銀行的控制之下。
- 第 61 條規範了所有有關加密服務的營銷、電子郵件和在線帖子。
阿拉伯聯合大公國從其對加密貨幣友好的形象中急劇轉變，頒布了全面的新立法，將包括比特幣錢包在內的基本加密貨幣基礎設施歸類為潛在犯罪行為，除非獲得中央銀行許可。
吉布森鄧恩 的法律專家指出該法律的範圍異常廣泛，並警告說其語言給全球技術提供商帶來了重大風險。
這項轉變包含在 2025 年第 6 號聯邦法令中，將於 9 月 16 日生效，對提供加密貨幣存取的開發商和平台產生全球影響。
該法律取代了 2018 年銀行法，並顯著擴大了金融活動的定義。這項立法的與眾不同之處不僅在於其範圍，還在於其執行力。
違規行為的處罰範圍從 50,000 迪拉姆到 500,000,000 迪拉姆（最高 136,000,000 美元）不等，並可能包括監禁。
重要的是，這不僅適用於在阿聯酋境內運營的實體，也適用於那些可以在阿聯酋境內獲取產品的實體。
許可現在適用於錢包、API 甚至分析
新法律最重要的內容出現在第 62 條中。它授權中央銀行控制任何「從事、提供、發行或促進」金融活動的技術。
措辭足夠廣泛，可以涵蓋自我託管錢包、API 服務、區塊鏈瀏覽器、分析平台，甚至去中心化協議。
這標誌著阿聯酋加密基礎設施監管方式的根本變化。
以前，許可義務集中在傳統金融實體上，但更新後的框架將這一重點轉移到包括軟件和數據工具。
根據開發商的分析，即使是 CoinMarketCap 和開源比特幣錢包等面向公眾的工具，現在也可能需要獲得許可才能在阿聯酋境內繼續使用。
開發人員首次可能因提供未經許可的加密工具而面臨刑事處罰，即使他們位於國外。
管轄權的擴大標誌著一種新的監管姿態，將加密貨幣的獲取與其所有權或交易所一樣嚴格對待。
傳播和營銷現在受到監管
打擊並不止於金融基礎設施。該法第 61 條將金融服務的營銷、促銷或廣告定義為可許可的活動。
在實踐中，這意味著如果該內容到達阿聯酋居民手中，僅僅託管網站、發布文章或分享有關未經許可的加密服務的推文可能會被視為違法行為。
這項變更極大地擴大了公司和開發人員的合規足跡。
吉布森·鄧恩強調，這些規定大大擴大了執法範圍，特別是對於在阿聯酋沒有正式存在的公司。
該法律適用於源自國外但在國內可訪問的通信。
其結果是監管環境，開發人員、內容創作者和基礎設施提供者必須權衡阿聯酋用戶是否可以間接存取其平台。
在許多情況下，避免法律風險可能需要停用存取或完全停止服務。
杜拜的自由區不再保護加密服務
近年來，阿聯酋將自己定位為區塊鏈創新中心。
杜拜虛擬資產監管局 （VARA） 和阿布達比全球市場 （ADGM） 等司法管轄區憑藉專門構建的加密許可框架吸引了全球關注。
然而，新的聯邦法律推翻了這些自由區安排，主張中央銀行在全國范圍內進行控制。
聯邦法律取代了阿聯酋自由區引入的任何規則，有效地消除了曾經吸引公司來到杜拜的監管套利。
更廣泛的背景包括該國的數位限制歷史。
例如，WhatsApp 語音通話在阿聯酋各地仍然被封鎖，這強化了對通訊和數位工具集中控制的一致政策方法。
雖然這可能會使阿聯酋更緊密地與金融行動特別工作組等組織的國際壓力保持一致，但它也使加密服務提供者陷入困境。
在其他面臨類似壓力的司法管轄區，公司已完全退出以避免執法風險。
執法將於 2026 年開始，預計還會有更多規則
從 2025 年 9 月 16 日起，實體有一年的時間來遵守規定。該寬限期可由中央銀行酌情延長。
在此期間，預計進一步的法規將闡明這些廣泛規則將如何在實踐中應用。
儘管如此，該法律的範圍已經引起了人們的擔憂。
有關促進和溝通的語言，加上第 170 條規定的嚴厲處罰，表明在全球範圍內提供加密工具的公司現在必須考慮偶然接觸阿聯酋用戶的風險。
對於軟體開發商和平台營運商來說，這標誌著與去中心化存取和開源創新規範的重大背離。
