关税本应重振美国制造业，迄今却适得其反

　　核心要点

1. 尽管 8 月制造业活动出现些许改善，但一项针对制造业经理人的调查显示，关税正给他们的企业带来压力。
2. 制造商表示，进口关税对供应链造成了影响，而关税政策变动的不确定性也导致许多客户暂缓采购。
3. 受访者称，关税推高了原材料成本，使得在美国生产制造产品的难度加大。

　　美国对外国进口商品加征关税，按理说应有一个好处 —— 刺激本土制造业增长。但迄今为止，关税产生的效果似乎恰恰相反。

　　一项备受关注的制造业调查显示，尽管出现了一些好转迹象，但 8 月美国制造业仍连续第六个月收缩。此外，数据还表明，制造商在应对原材料涨价和谨慎买家支出减少的同时，还需艰难应对关税带来的冲击。

　　美国供应管理协会（ISM）发布的制造业采购经理人指数（PMI）显示，8 月该指数升至 48.7，但仍低于 50 这一代表行业扩张的临界值。数据表明，关税导致的投入成本高企和供应链压力加剧，抵消了新订单和就业水平方面出现的改善。

　　 富国银行 （Wells Fargo）经济学家香农・格林（Shannon Grein）和蒂姆・昆兰（Tim Quinlan）写道：“关税政策的不确定性正限制行业活动。虽然关税相关的成本上升是一个挑战，但关税最终会定在什么水平的不确定性，可能对当前行业活动的限制更大。”

　　高成本拖累本土制造业

　　参与此次调查的企业负责人表示，他们正感受到关税带来的影响。部分企业称，尽管政策目标是让工厂迁回美国，但成本上升却让本土制造变得更加困难。

　　一家计算机及电子产品企业的受访者表示：“关税持续扰乱规划和排产工作。将生产迁回美国的计划受到原材料成本上升的影响，使得迁回的合理性更难论证。”

　　有些关税针对特定国家的商品，例如近期对印度商品加征的 50% 关税；还有些关税则针对金属、木材等原材料。

　　一家电气设备及家用电器制造商在调查中称：“由于许多零部件被加征关税，‘美国制造’变得更加困难。” 该企业还指出，已在美国裁员约 15%，“政府希望制造业岗位留在美国，但我们却在失去技能要求更高、薪资水平更高的岗位。在贸易和经济缺乏稳定性的情况下，资本支出和招聘都已陷入停滞。”

　　经济学家表示，今年全年美国制造业可能仍将处于低速增长状态。不过，近期多项不利于关税的法院裁决若能维持原判，或许能为制造商带来一定缓解。

　　 蒙特利尔银行 （BMO）首席美国经济学家斯科特・安德森（Scott Anderson）写道：“若因法院近期裁定互惠关税非法、部分关税得以取消，从而缓解关税压力，那么制造业的前景可能会进一步向好。”