Amerika Qo‘shma Shtatlari Oliy sudining to‘qqiz nafar sudyasi prezident vakolatlari chegarasini qayta belgilab berishi mumkin bo‘lgan ish bo‘yicha qizg‘in bahs olib bormoqda, bu qaror yuz milliardlab dollar mablag‘larning yo‘nalishi va global savdo tartibiga ta’sir ko‘rsatadi. Mahalliy vaqt bilan 5-noyabr kuni AQSh Oliy sudi sobiq prezident Trump tomonidan keng ko‘lamli bojxona to‘lovlari joriy etilishining qonuniyligi yuzasidan ikki yarim soatdan ortiq davom etgan bahs-munozara o‘tkazdi, sud zalida muhit keskin edi.
Bir nechta konservativ va liberal sudyalar Trumpning 1977-yilgi Xalqaro Favqulodda Iqtisodiy Vakolatlar to‘g‘risidagi qonun (IEEPA)ga tayanib, keng qamrovli bojxona siyosatini amalga oshirishini shubha ostiga oldi. Ishning asosiy mohiyati AQSh prezidentining savdo siyosati bo‘yicha vakolatlari chegarasini aniqlashdan iborat bo‘lib, qaror nafaqat 1400 dollar milliondan ortiq potentsial bojxona to‘lovlarini qaytarish masalasiga, balki Trump ma’muriyatining butun savdo strategiyasi asosiga ham ta’sir qilishi mumkin.
I. Sud zalida: Shubha va savollar ko‘paymoqda
● 5-noyabr kungi sud majlisida AQSh Oliy sudining bir nechta sudyasi Trump ma’muriyatining keng qamrovli bojxona siyosatining qonuniyligini keskin savol ostiga oldi. Ikki yarim soatdan ortiq davom etgan og‘zaki bahs bu ishning AQSh prezidenti savdo siyosati vakolatlarini belgilashdagi ahamiyatini ko‘rsatdi.
● Bosh sudya John Roberts bojxona to‘lovlarining mohiyatiga e’tibor qaratib, bu bojlar aslida “Amerika xalqiga soliq solish” ekanini ta’kidladi va soliq solish vakolati doimo Kongressning asosiy vakolati bo‘lib kelganini eslatdi. Uning pozitsiyasi Trump ma’muriyati qonunchilik organiga tegishli vakolatlarni o‘zlashtirgan bo‘lishi mumkinligini ko‘rsatadi.
● Sudya Neil Gorsuch hukumat tomonining mantiqiga ehtiyotkorlik bilan yondashdi va bu talqinga ko‘ra, Kongress tashqi savdo va hatto urush e’lon qilish vakolatini ham prezidentga topshirishi mumkinmi, deya savol berdi.
Trump tomonidan tayinlangan sudya Amy Coney Barrett esa har ikki tomonga ham keskin savollar berdi.
II. Huquqiy bahs: Prezident vakolatlari chegarasi
● Ishdagi asosiy bahs Trump ma’muriyati tomonidan 2025-yil aprel oyida e’lon qilingan “o‘zaro bojxona” siyosatiga taalluqlidir, bu siyosat barcha savdo hamkorlariga 10% “minimal asosiy bojxona” joriy qilgan, ayrim davlatlarga esa undan yuqori stavkalar belgilangan.
● Trump ma’muriyati 1977-yilgi Xalqaro Favqulodda Iqtisodiy Vakolatlar to‘g‘risidagi qonunga (IEEPA) tayanib, prezidentga “g‘ayrioddiy va nihoyatda jiddiy tahdid” yuzaga kelganda “importni tartibga solish” vakolatini beradi.
Biroq, Trumpdan oldin hech bir AQSh prezidenti ushbu qonunga tayanib bojxona to‘lovlari joriy qilmagan. Bojxona siyosatidan zarar ko‘rgan Amerika kompaniyalari va 12 ta shtat ushbu siyosatning qonuniyligini shubha ostiga olib, sudga murojaat qilgan. Bir nechta sudlar ilgari Trump ma’muriyatining ushbu qonunga tayanib keng qamrovli bojxona siyosatini joriy etishini noqonuniy deb topgan edi.
III. Potentsial ta’sir: Katta miqdordagi qaytarish va siyosiy qayta tuzilish
Agar Oliy sud Trump ma’muriyati vakolatidan oshib ketgan deb topsa, bu bir qator muhim zanjirli reaksiyalarga olib keladi.
● Eng bevosita zarba federal byudjetga 100 dollar milliarddan ortiq bojxona to‘lovlari qaytarilishi bo‘lishi mumkin. UBS hisob-kitoblariga ko‘ra, qaytariladigan mablag‘ hajmi 130-140 dollar million atrofida bo‘lishi mumkin, bu 2025-yilgi kutilayotgan byudjet taqchilligining 7,9%iga teng.
● Trumpning savdo strategiyasi uchun bu mag‘lubiyat, har qanday vaqtda yuqori bojxona to‘lovlarini joriy qilish orqali davlatlarni savdo kelishuvlariga majburlash strategiyasiga jiddiy zarba bo‘ladi. IEEPA kabi moslashuvchan vositani yo‘qotgan holda, hukumat bojxona choralarini tezda amalga oshira olmaydi.
● Shunga qaramay, mutaxassislar hatto mag‘lubiyatga uchrasa ham, Trump ma’muriyati bojxona to‘siqlari yo‘qolishiga befarq qarab turmaydi, deb hisoblaydi. Hukumat boshqa huquqiy vositalardan, masalan, 1962-yilgi Savdo kengaytirish to‘g‘risidagi qonunning 232-moddasidan foydalanib, bojxona choralarini qayta tiklashi mumkin, biroq bu vositalar odatda uzoqroq tekshiruv jarayonini talab qiladi va kamroq moslashuvchanlikka ega.
IV. Kripto bozori va makroiqtisodiy ta’sir
AQShning bir tomonlama bojxona siyosati global iqtisodiy o‘sish prognozlariga salbiy ta’sir ko‘rsatmoqda.
● Xalqaro Hisob-kitoblar Banki 2025-yilgi Iqtisodiy hisobotida AQSh hukumati shu yil aprel oyida boshlagan keng qamrovli bojxona urushi “jahon iqtisodiyotining yumshoq qo‘nishiga bo‘lgan umidlarni butunlay barbod qildi”, uzoq yillar davomida shakllangan savdo aloqalariga darz ketdi va moliya bozorlarida beqarorlik yuzaga keldi, deb ta’kidladi.
● Hisobot 2025-yil boshida global iqtisodiyotda yumshoq qo‘nish belgilari ko‘ringanini eslatadi, biroq “kutilmagan bojxona urushi global iqtisodiy istiqbolni to‘satdan so‘ndirdi”. Bojxona urushi korxonalar investitsiyalarni kechiktirishiga, ishga qabul qilishni kamaytirishiga, oilalar esa ehtiyotkorlik uchun ko‘proq jamg‘arishiga olib keldi, bu esa global iqtisodiy o‘sishga jiddiy zarba berdi.
Shu bilan birga, kriptovalyuta bozori savdo siyosatidagi o‘zgarishlarga juda sezgir.
● Tahlilchilar ta’kidlashicha, agar yanada qat’iy savdo siyosati yoki bojxona to‘lovlari joriy qilinsa, bu global iqtisodiy noaniqlikni kuchaytirishi mumkin, bu esa kriptovalyuta bozorida tebranishlarni oshiradi, chunki treyderlar Bitcoin va stablecoin kabi markazlashmagan aktivlarga o‘tishga moyil bo‘lishadi.
● Xitoy 24% bojxona to‘lovini to‘xtatganini e’lon qilishi ortidan, Bitcoin narxi 101 000 dollar darajasiga qaytdi, bu esa savdo ziddiyatlarining yumshashi investorlarning riskli aktivlarga, jumladan kriptovalyutalarga qiziqishini oshirishi mumkinligini ko‘rsatadi.
V. Boshqa bojxona choralar va kelajak yo‘nalishi
Shuni ta’kidlash kerakki, Oliy sud Trump mag‘lub bo‘ldi deb topsa ham, boshqa qonunlarga asoslangan bojxona choralariga bevosita ta’sir qilmaydi.
● Masalan, 1962-yilgi Savdo kengaytirish to‘g‘risidagi qonunning 232-moddasiga ko‘ra, Trump ma’muriyati import qilinadigan avtomobil va ehtiyot qismlariga 25% bojxona to‘lovi joriy qilgan, import yog‘och va hosilalari uchun ham bojxona to‘lovlarini oshirgan. 2025-yil fevral oyida Trump yangi farmonga imzo chekdi va po‘lat va alyuminiy mahsulotlariga bojxona to‘lovlarini kuchaytirdi. Bu choralar turli huquqiy asoslarga ega bo‘lib, ushbu ish bo‘yicha qarordan bevosita ta’sirlanmasligi mumkin.
● Columbia universiteti professori, BMTning sobiq yuqori martabali maslahatchisi Jeffrey Sachs ta’kidlashicha, so‘nggi o‘n yillikda AQSh Xitoyni jilovlash uchun bojxona, texnologik cheklovlar va eksport nazorati kabi choralarni qo‘llagan, biroq bu kutilgan natijani bermadi, aksincha “bumerang effekti” yuzaga keldi va AQSh iqtisodiyoti o‘zi izolyatsiyaga tushib qoldi.
