SEC раскрывает регуляторную повестку, поскольку приоритеты криптовалют выходят на первый план в финансовой сфере США

Смелая новая повестка SEC ставит регулирование криптовалют в центр внимания, сигнализируя об агрессивном переходе к ясности в отношении цифровых активов, одновременно сокращая устаревшие правила и бремя соблюдения.

Повестка SEC нацелена на облегчение соблюдения, в то время как правила по криптовалютам выходят на передний план

Председатель U.S. Securities and Exchange Commission (SEC) Paul Atkins объявил 4 сентября, что Office of Information and Regulatory Affairs опубликовал Весеннюю объединённую повестку 2025 года по нормативным и дерегуляционным действиям.

«Эта регуляторная повестка отражает, что в Securities and Exchange Commission наступил новый день. Пункты повестки представляют собой обновлённый акцент Комиссии на поддержку инноваций, формирование капитала, эффективность рынка и защиту инвесторов», — заявил Atkins. Он подчеркнул, что SEC продвигает новые инициативы, одновременно отзывая ряд предложений предыдущей администрации, которые, по его словам, были несовместимы с эффективным и надлежащим надзором. Председатель SEC пояснил:

Повестка охватывает потенциальные предложения по правилам, связанным с предложением и продажей криптоактивов, чтобы помочь прояснить регуляторную структуру для криптоактивов и обеспечить большую определённость для рынка. Ключевым приоритетом моего председательства являются чёткие правила для выпуска, хранения и торговли криптоактивами при одновременном сдерживании недобросовестных участников от нарушения закона.

Две инициативы являются центральными в этих усилиях. Первая, возглавляемая Division of Corporation Finance SEC, предусматривает установление правил для предложения и продажи цифровых активов, потенциально включая исключения и безопасные гавани, с уведомлением о предлагаемом нормотворчестве, запланированном на апрель 2026 года. Вторая, находящаяся под надзором Division of Trading and Markets, предусматривает внесение изменений в правила Exchange Act с учётом того, как криптоактивы торгуются на альтернативных торговых системах и национальных биржах ценных бумаг, также намечена на апрель 2026 года. Оба предложения классифицируются как экономически значимые и представляют собой первый случай включения подобных мер в Объединённую повестку, подчёркивая формальный сдвиг в регуляторной позиции SEC по отношению к цифровым активам.

Помимо криптовалют, повестка SEC включает дерегуляционные меры, направленные на снижение затрат на соблюдение, расширение доступа инвесторов к частным компаниям и модернизацию устаревших требований к раскрытию информации. Также рассматривается возможность получения общественного мнения по Consolidated Audit Trail (CAT), проекту по рыночному надзору, который подвергается критике из-за растущих затрат и рисков, связанных с централизованным хранением данных, особенно после недавнего решения U.S. Court of Appeals for the Eleventh Circuit.

Продвигая специальные правила для криптовалют, модернизируя раскрытие информации и пересматривая устаревшие программы, такие как CAT, дорожная карта Atkins отражает попытку найти баланс между стимулированием инноваций и поддержанием защиты инвесторов. Сторонники регулирования цифровых активов утверждают, что регуляторная ясность усилит конкурентоспособность США в глобальных финансах, в то время как скептики продолжают предупреждать о рисках, связанных с быстро развивающимися крипторынками.