Federal Reserve revoga política restritiva de 2023 que limitava severamente atividades cripto "inovadoras"

O Federal Reserve retirou uma orientação que limitava certos bancos de atuarem no setor de criptoativos, refletindo as “visões em evolução sobre riscos” da organização.

Na quarta-feira, o Conselho do Fed revogou uma Declaração de Política restritiva de 2023 que impunha uma forte presunção contra a permissão para que bancos membros estaduais se envolvessem em atividades “inovadoras” além do que é permitido para bancos nacionais, como muitos serviços de cripto, e a substituiu por uma política mais flexível. 

“Em 2023, o Conselho emitiu uma declaração de política que limitava os bancos membros estaduais supervisionados pelo Conselho às mesmas atividades permitidas para bancos supervisionados por outras agências federais reguladoras bancárias”, escreveu o Fed em um comunicado. “Desde que a declaração de política foi publicada, o sistema financeiro e a compreensão do Conselho sobre produtos e serviços inovadores evoluíram.”

Sob a Declaração de Política atualizada de 2025, bancos membros estaduais segurados, aqueles com seguro de depósito do FDIC, continuam sujeitos a limites rigorosos sob a seção 24 do Federal Deposit Insurance Act. No entanto, bancos membros estaduais não segurados agora podem solicitar permissão ao Conselho do Fed para se envolver em atividades não permitidas para bancos segurados, caso a caso, de acordo com o comunicado de 12 páginas. 

Essa atualização faz parte de uma mudança regulatória contínua nos EUA, impulsionada pelo apoio explícito do presidente Donald Trump ao setor de ativos digitais. Embora o Federal Reserve seja uma organização nominalmente não governamental que teoricamente não está sujeita a mudanças políticas, o Fed tomou medidas para aliviar restrições relacionadas a cripto, impostas em grande parte após o colapso da FTX.

Por exemplo, o Fed encerrou um programa de supervisão de bancos de cripto em 2023 neste verão e se juntou ao Office of the Comptroller of the Currency e à Federal Deposit Insurance Corporation na publicação de orientações para salvaguardar ativos digitais.  

Embora a Declaração de Política do Federal Reserve de 2023 não tenha proibido totalmente todas as atividades de cripto, ela criou uma “forte presunção” contra bancos membros estaduais se envolverem em atividades de cripto inovadoras ou sem precedentes que não fossem claramente permitidas para bancos nacionais. Na prática, isso levou a proibições presumidas de colocar ativos como Bitcoin ou ETH no balanço de um banco ou emitir stablecoins. 

“O Conselho acredita, de modo geral, que a mesma atividade, apresentando os mesmos riscos, deve estar sujeita ao mesmo arcabouço regulatório, e que uma atividade diferente, apresentando riscos diferentes, deve estar sujeita a um arcabouço regulatório diferente”, escreveu o Fed, destacando por que certas atividades inovadoras merecem atenção mais personalizada.

Dito isso, houve alguns dissidentes, incluindo o governador do Fed, Michael S. Barr, que argumentou que “o tratamento igual ajuda a nivelar o campo de competição entre bancos com diferentes estatutos e diferentes supervisores federais, mitigando os riscos de arbitragem regulatória.” Barr observou que a Declaração de Política de 2023 foi emitida com apoio “unânime”.

Conexão Custodia

Eleanor Terrett, da Crypto in America, observou que a orientação de 2023 havia “fundamentado” a rejeição do Fed ao acesso do Custodia Bank a uma Conta Master do Fed. 

Fundado por Caitlin Long em 2020, o Custodia é uma instituição de depósito de propósito especial com carta de Wyoming, focada em fornecer serviços bancários, de custódia e de pagamentos compatíveis para ativos digitais. A empresa opera como um banco não segurado, mantendo 100% de reservas, o que significa que agora pode buscar aprovação para muitas atividades “inovadoras” das quais anteriormente estava impedida de participar.