200 dias do Presidente do Bitcoin: o segundo mandato de Trump é motivo de comemoração ou preocupação?

Você pode oferecer serviços nesta "capital mundial das criptomoedas", mas talvez só consiga ver esse mundo de dentro da prisão.

Escrito por: L0La L33Tz

Tradução: AididiaoJP, Foresight News

Trump está longe de ser um presidente "pró-Bitcoin". Embora a Securities and Exchange Commission (SEC) dos EUA já tenha abandonado alguns dos casos mais radicais, ainda existem riscos legais para quem desenvolve tecnologias não custodiais e de aprimoramento de privacidade nos Estados Unidos. Talvez você possa oferecer serviços nesta "capital mundial das criptomoedas", mas talvez só consiga ver esse mundo de dentro de uma cela de prisão.

Donald Trump assumiu como o 47º presidente dos Estados Unidos em 20 de janeiro de 2025. Com pouco mais de 200 dias de mandato, parece um bom momento para revisitar de que maneiras esse "presidente do Bitcoin" pavimentou o caminho para que os EUA se tornem a autoproclamada "capital mundial das criptomoedas" — e para onde estamos indo a partir daqui.

Primeiramente, durante o segundo mandato de Trump, muitos participantes notórios do setor obtiveram resultados favoráveis em problemas legais enfrentados sob o governo anterior.

O fundador da Terra/Luna, Do Kwon, fechou um acordo de confissão com o Departamento de Justiça, sendo condenado por apenas duas das nove acusações, relacionadas à perda de mais de 40 bilhões de dólares por investidores em poucos dias. O Tribunal de Apelações do Segundo Circuito anulou a condenação por uso de informação privilegiada do ex-gerente de produto da OpenSea, Nathan Chastain. A SEC desistiu dos processos contra as exchanges Gemini e Coinbase, suspendeu o processo contra a Binance e, supostamente, encerrou as investigações sobre Consensys, Robinhood e Uniswap.

Enquanto isso, o fundador da Tron, Justin Sun, que anteriormente enfrentava acusações da SEC por oferta de valores mobiliários não registrados e supostamente era alvo de investigação do Departamento de Justiça (DOJ), agora está jantando com o presidente.

No âmbito regulatório, a situação também está melhorando: de Ripple ao estado de Wyoming, todos (e seus respectivos parceiros) estão anunciando planos de emitir stablecoins, graças à única legislação que até agora se tornou lei: o GENIUS Act. Embora ainda não saibamos quantos bitcoins o governo dos EUA possui — aparentemente, mais de 200 dias não são suficientes para uma auditoria completa —, o entusiasmo pela reserva estratégica de bitcoin continua, mesmo que o governo não pareça ter planos reais de comprar bitcoin, preferindo confiscar de certos lugares.

Todos são transmissores de dinheiro

O mais notável é que cada um dos participantes do setor acima depende fortemente do desenvolvimento de tecnologia open source. Sem open source, nenhuma das plataformas mencionadas poderia ser negociada, muito menos construída. E, para os desenvolvedores dessas tecnologias, os planos do presidente parecem tudo, menos otimistas — na verdade, são bastante severos.

Em julho, os desenvolvedores da Samourai Wallet, Keonne Rodriguez e William Hill, declararam-se culpados das acusações de conspiração para operar um serviço de transmissão de dinheiro sem licença, enfrentando até cinco anos de prisão federal. Uma semana depois, o desenvolvedor da Tornado Cash, Roman Storm, foi considerado culpado do mesmo crime por um júri do Distrito Sul de Nova York.

Ambas as acusações ocorreram após um memorando divulgado em abril pelo vice-procurador-geral Todd Blanche, amplamente elogiado por supostamente encerrar as tentativas do DOJ de criar novas leis por meio de processos judiciais e por pedir explicitamente que o DOJ não processasse desenvolvedores de software por ações de usuários. Apesar dos elogios, o memorando deixou espaço suficiente para que tais acusações continuassem, tornando sua confiabilidade quase tão duvidosa quanto a promessa do governo Trump de divulgar a lista de Epstein.

Desde então, a clareza regulatória para desenvolvedores está em seu ponto mais baixo da história. Com base nos casos da Samourai Wallet e da Tornado Cash, desenvolvedores de software não custodial podem não ser mais processados por não terem licença de transmissão de dinheiro, mas podem ser acusados de transmitir receitas ilícitas. Então, desenvolvedores de software não custodial são transmissores de dinheiro sujeitos a acusações criminais nos EUA? Sua aposta é tão boa quanto a minha.

A sentença de Roman Storm já estabeleceu o chamado "precedente persuasivo", o que significa que qualquer pessoa que construa ferramentas não custodiais pode, a critério do DOJ, ser acusada de crime federal.

Introduzindo o Patriot Act aos ativos digitais

No campo da legislação de ativos digitais, os últimos meses também foram turbulentos. Embora o GENIUS Act seja aguardado com expectativa — principalmente por aqueles de terno (os insiders) e por quem os financia (stakeholders) —, ele também abriu as portas para a aplicação do Bank Secrecy Act, uma lei que exige práticas rigorosas de combate à lavagem de dinheiro e KYC (Conheça Seu Cliente).

Embora o GENIUS Act tenha formalmente codificado certas regras para emissores de stablecoins como regulamentos de instituições financeiras, o Tesouro posteriormente solicitou opiniões públicas sobre a aplicação de identidade digital em serviços chamados DeFi, relacionado ao GENIUS Act, que exigiria que provedores de serviços não custodiais verificassem as credenciais de identidade dos usuários antes de executar transações.

No geral, a ideia do Tesouro é que suas ações estejam alinhadas com uma das primeiras ordens executivas de Trump sobre "fortalecer a liderança dos EUA em tecnologia financeira digital", com o objetivo de promover o "crescimento e uso responsável de ativos digitais, tecnologia blockchain e tecnologias relacionadas" — a palavra-chave sendo "responsável".

O primeiro relatório da Casa Branca sobre ativos digitais, divulgado no mês passado, finalmente revelou o que significa esse crescimento "responsável", exigindo que o Congresso crie uma nova subcategoria para ativos digitais dentro do Bank Secrecy Act e que a Financial Crimes Enforcement Network considere os próximos passos das regras para mixers da era Biden: uma regulamentação que praticamente acabaria com qualquer possibilidade de privacidade nas transações, incluindo o uso de novos endereços sem KYC.

Se isso soa inconstitucional para você, porque neste país código é lei, lamento informar que, para onde estamos indo, não precisaremos de Constituição. A maioria das ideias propostas pelo presidente está sujeita ao Patriot Act, e a Casa Branca já pediu ao Congresso que o estenda especificamente aos ativos digitais — e o Patriot Act sempre prevalece sobre a Constituição.

Resumindo, o mandato do presidente do Bitcoin pode parecer ótimo no papel, mas, na prática, o ambiente para desenvolvimento de software nos EUA nunca foi tão hostil. Se o governo Trump realmente pretende cumprir suas promessas aos usuários de Bitcoin, precisará mudar drasticamente de rumo.

Até lá, quando o governo nos convidar para "voltar para casa" e construir nossos serviços na capital mundial das criptomoedas, é melhor agirmos com cautela — pois talvez só consigamos vê-la de dentro de uma cela de prisão.