Le projet de loi sur les crypto-monnaies en Pologne est bloqué alors que le Parlement maintient le veto présidentiel

Le parlement polonais n'a pas réussi vendredi à annuler le veto du président Karol Nawrocki sur un projet de loi visant à renforcer la réglementation des crypto-monnaies. Ce résultat a bloqué le plan du Premier ministre Donald Tusk visant à étendre la surveillance et a laissé le pays sans voie claire à suivre. Les législateurs doivent désormais reconsidérer comment s'aligner sur les normes de l'UE tout en évitant de faire peser une pression excessive sur les entreprises locales.

Tusk évoque des menaces de renseignements étrangers alors que le projet de loi sur les actifs numériques fait face à une résistance

Tusk avait pressé les législateurs de soutenir un contrôle plus strict des actifs numériques, arguant que les services de renseignement étrangers se tournent de plus en plus vers les plateformes crypto pour des activités secrètes. Sa position n'a pas recueilli suffisamment de soutien, les partis de droite et la présidence s'opposant à des mesures jugées excessives.

Il a décrit le résultat comme un choix entre la protection des intérêts nationaux et le fait de laisser aux régulateurs une capacité limitée à répondre aux ingérences. Plusieurs législateurs ont rejeté cette présentation, la qualifiant de pression politique plutôt que d'examen équilibré du projet de loi. 

Selon un rapport de Reuters, Tusk a déclaré au parlement que l'État avait besoin d'outils de supervision mis à jour pour suivre le rythme des marchés crypto en croissance.

Le président Nawrocki a adopté une position différente après avoir bloqué la loi sur le marché des crypto-actifs. Dans une mise à jour publiée lundi sur son site web, il a déclaré que certaines parties du projet menaçaient la liberté individuelle, mettaient les biens en danger et affaiblissaient la stabilité du pays.

Il a averti que certains pouvoirs accordés aux régulateurs — y compris la capacité de fermer les sites web d'entreprises avec une supervision minimale — pourraient être mal utilisés et manquaient de garanties appropriées.

Des règles polonaises strictes pourraient pousser les startups crypto à l'étranger, préviennent les critiques

Le règlement européen sur les marchés des crypto-actifs (MiCA) a servi de base à la proposition polonaise. Malgré cela, Nawrocki a soutenu que la Pologne avait ajouté des exigences bien plus strictes que celles trouvées dans d'autres États membres. Il a mis en garde contre le risque que les entreprises déplacent leurs activités vers la Tchéquie ou la Slovaquie, où les règles nationales sont plus courtes, plus simples et plus faciles à respecter.

Les préoccupations soulevées par le président et d'autres critiques incluent :

• Des règles de blocage de sites web sans supervision claire.
• Des frais réglementaires qui avantagent les grandes entreprises au détriment des startups.
• Des processus de licence trop longs qui ajoutent une pression excessive.
• Des pouvoirs d'application avec une transparence limitée.
• Des charges de conformité susceptibles de pousser les entreprises à l'étranger.

Les responsables alignés sur la présidence ont soutenu que le projet de loi affaiblirait le secteur crypto polonais et pousserait les investissements vers les pays voisins. Nawrocki a plaidé pour que les entreprises restent en Pologne, rivalisent à armes égales et contribuent à l'économie plutôt que de faire face à des obstacles excessifs.

Zbigniew Bogucki, chef de la chancellerie présidentielle, a rejeté les affirmations selon lesquelles s'opposer au projet de loi alignerait les législateurs sur des acteurs étrangers hostiles. 

Monter à cette tribune et dire, ‘Soit vous votez pour la mafia russe, soit vous votez pour mon projet de loi’, c'est proposer un faux choix et vous le savez parfaitement.

Zbigniew Bogucki

Qualifiant la comparaison de fallacieuse, il a exhorté le gouvernement à coopérer avec le palais présidentiel sur un nouveau projet qui satisferait aux obligations de l'UE sans imposer de charges indues à l'industrie.

Les responsables de la sécurité ont déjà signalé que Moscou avait utilisé des crypto-monnaies pour financer des tentatives de sabotage dans la région, une affirmation que la Russie nie. Plusieurs États membres de l'UE ont également constaté une augmentation des cyberattaques et des incursions de drones cette année, ce qui accentue la pression sur les gouvernements pour qu'ils mettent à jour leurs mesures de sécurité numérique.