US-Kongress schlägt Gesetzentwurf für strategische Bitcoin-Reserven und digitale Vermögenswerte Bestände vor

• H.R. 5166 weist das US-Finanzministerium an, eine strategische Bitcoin-Reserve und einen Vorrat an digitalen Vermögenswerten zu prüfen.
• Das Finanzministerium wird die Machbarkeit der Speicherung von Bitcoin und digitalen Vermögenswerten im Hinblick auf die nationale Sicherheit und Finanzstabilität prüfen.
• Der Gesetzentwurf spiegelt das wachsende Interesse des Kongresses an der Integration digitaler Vermögenswerte in die US-Finanzpolitik wider.

Das US-Repräsentantenhaus hat einen Haushaltsentwurf vorgelegt, der die Einrichtung einer strategischen Bitcoin-Reserve und eines US-Digital Vermögensbestände vorsieht. Die Abgeordnete Joyce aus Ohio vom Haushaltsausschuss legte den Gesetzentwurf H.R. 5166 am 5. September 2025 vor und setzte ihn in den Union Calendar. Er ist in den Finanzdienstleistungs- und Staatshaushalten für das am 30. September 2026 endende Haushaltsjahr enthalten.

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Der Gesetzentwurf weist das US-Finanzministerium an, die Möglichkeit zu prüfen, Bitcoin und andere digitale Währungen in den Reserven des Landes zu speichern. Sollte dieser Schritt umgesetzt werden, wäre dies ein wichtiger Schritt zur Harmonisierung der Bundes Finanzpolitik mit den Trends auf den Märkten für digitale Vermögenswerte.

H.R. 5166 ist Teil einer Reihe jährlicher Ausgabengesetze, die Bundesmittel für Finanzdienstleistungen und Regierungsgeschäfte bereitstellen. Obwohl sich der Großteil der Bestimmungen oft mit der üblichen Finanzierung von Behörden und Programmen befasst, deutet die Präsenz von Formulierungen zu Bitcoin und digitalen Vermögenswerten darauf hin, dass bewusst versucht wird, neue Finanzinstrumente in die langfristige Politik zu integrieren.

Die Einbeziehung des Haushaltsausschusses zeigt, dass der Vorschlag bereits über die Ausarbeitung des ersten Entwurfs hinaus ist und gute Chancen hat, in den Union Calendar aufgenommen zu werden, wo Gesetzesentwürfe im Plenum debattiert werden.

Die Erwähnung einer strategischen Bitcoin-Reserve und eines Vorrats an digitalen Vermögenswerten unterstreicht die zunehmende Akzeptanz von Kryptowährungen als aufstrebender Bestandteil des Finanzsystems.

Strategisches Bitcoin-Reservekonzept und -Treiber.

Die strategische Bitcoin-Reserve, die im Rahmen der gesetzgeberischen Diskussionen beschrieben wird, würde dem Aufbau klassischer Reserven wie Gold oder Fremdwährungen ähneln. Das US-Finanzministerium würde beauftragt, die möglichen Optionen für den Erwerb, die Verwahrung und die wirtschaftlichen Bedingungen der Haltung von Bitcoin in den nationalen Reserven zu untersuchen.

Der Gesetzentwurf sieht die Einrichtung eines US-amerikanischen Vorrats an digitalen Vermögenswerten sowie einer strategischen Bitcoin-Reserve vor. Dieser erweiterte Geltungsbereich würde nicht nur Bitcoin, sondern auch andere Blockchain-basierte Vermögenswerte abdecken, die als strategisch wichtig gelten könnten.

Die Vorrats Initiative würde es dem Finanzministerium ermöglichen, zu bewerten, wie verschiedene digitale Vermögenswerte die finanzielle Stabilität, die technologische Wettbewerbsfähigkeit und die nationale Sicherheit unterstützen würden. Sie bedeutet auch, dass Strukturen zur sicheren Speicherung, Prüfung und sogar Nutzung dieser Vermögenswerte in Situationen mit nationalem Interesse geschaffen werden.

Das Interesse des Kongresses an Bitcoin und digitalen Vermögenswerten hat im letzten Jahrzehnt stark zugenommen. Mehrere Gründe scheinen diese Formulierung in den Text von H.R. 5166 eingebracht zu haben: Die zunehmende Nutzung von Bitcoin als Reservewährung durch Unternehmen weckt Zweifel, ob souveräne Staaten einen ähnlichen Ansatz in Betracht ziehen sollten.

Eine Zunahme der Unternehmensbeteiligungen an Bitcoin und anderen digitalen Vermögenswerten, was die Frage aufwirft, ob die Regierungen souveräner Staaten diesem Beispiel folgen sollten. Zunehmende gesetzgeberische Bemühungen zur Regulierung digitaler Vermögenswerte, einschließlich parteiübergreifender Gesetze zur Aufklärung der Marktstruktur und Steuerpolitik.

Im Kongress gibt es eine Welle des Interesses an dem Gesetzentwurf, der digitale Vermögenswerte nicht als Marktinstrumente, sondern als Elemente der nationalen wirtschaftlichen Widerstandsfähigkeit betrachten soll.

Entwicklung des Initiativ- und Gesetzgebungsprozesses

In den letzten Sitzungen beklagten sich Kongressabgeordnete über den Rückstand des Landes bei der Einführung digitaler Vermögenswerte. Zeugen wie Finanzaufsichtsbehörden, Wirtschaftsführer und Wissenschaftler trugen weitere Beweise bei, die sowohl auf die Risiken als auch auf die Chancen der Kryptowährungen hinweisen.

Parallel dazu rückten geopolitische Prozesse, in die Reservewährungen involviert sind, wie etwa die Diversifizierung der Schwellenländer, den Bitcoin in eine klarere Perspektive. Ähnliche Gesetzesentwürfe, die in früheren Sitzungen eingebracht, aber nicht verabschiedet wurden, setzten jedoch voraus, dass im aktuellen Haushaltsentwurf dieses Jahres konkrete Formulierungen zu diesem Thema erscheinen.

Das Finanzministerium würde bei der Umsetzung der vorgeschlagenen Initiativen eine zentrale Rolle spielen. Zu seinen Aufgaben gehört es unter anderem, die Auswirkungen des Besitzes und Haltens einer Bitcoin-Reserve eingehend zu untersuchen, die technologischen Kontrollen der Verwahrung zu analysieren und entsprechende Berichtsinstrumente für den Kongress zu entwickeln.

Im Falle eines Vorrats an digitalen Vermögenswerten müsste das Finanzministerium Kriterien für die Auswahl der Vermögenswerte festlegen, um zu entscheiden, ob Vermögenswerte beschafft oder produziert werden sollen, und Kontrollen einführen, um Transparenz und Rechenschaftspflicht sicherzustellen.

H.R. 5166 wurde vom Repräsentantenhaus verabschiedet und in den Union Calendar aufgenommen, muss aber noch eine Reihe weiterer Schritte durchlaufen, bevor es in Kraft treten kann. Es stehen noch Grundsatzdebatten, mögliche Änderungsanträge und Senats-Debatten bevor. Sollte die Maßnahme beide Kammern des Kongresses passieren, bedarf sie der Unterschrift des Präsidenten, um in Kraft zu treten.

Die Einfügung von Bestimmungen zu digitalen Vermögenswerten in ein Haushaltsgesetz ist ein seltsamer, aber bemerkenswerter Schritt, um das Thema in einen größeren Rahmen staatlicher Finanzierung und Haushaltsplanung einzuordnen.

Der Gesetzentwurf fällt in eine Zeit verstärkter Aktivitäten im Kongress zur Regulierung digitaler Vermögenswerte. In den letzten Monaten hat der Kongress Gesetzesentwürfe zu Stablecoins, der Einhaltung der Geldwäschevorschriften und Marktstrukturreformen erwogen. Diese Bemühungen deuten auf einen breit angelegten föderalen Ansatz hin.

Indem die Gesetzgeber die strategische Bitcoin-Reserve und den Vorrat an digitalen Vermögenswerten in einen Haushaltskontext einbetten, haben sie es möglich gemacht, die Politik in Bezug auf digitale Vermögenswerte mit einem langfristigen Haushaltsmanagement zu verknüpfen, was sich auf zukünftige Haushaltszyklen auswirken könnte.

Reaktionen der Branche und des Marktes

Der Gesetzentwurf muss noch verabschiedet werden, doch die Berichterstattung darüber hat bereits das Interesse der digitalen Vermögensmärkte geweckt. Analysten beobachten, dass die Berücksichtigung von Bitcoin als mögliches Reservevermögen durch den Kongress ein Schritt zur Verankerung der Kryptowährungsdebatte in der Bundesregierung ist.

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Die Volatilität der Märkte für digitale Vermögenswerte hat die Notwendigkeit klarer Richtlinien für Verwahrung, Sicherheit und Bewertung verdeutlicht, die von den Akteuren der Branche übernommen werden müssen. Diese Komplexität wurde durch die Fokussierung auf vom Finanzministerium geleitete Studien berücksichtigt.

Die Initiative könnte die US-Finanzpolitik durch die Einbeziehung digitaler Vermögenswerte in die nationalen Reserven grundlegend verändern. Mit der Schaffung einer strategischen Bitcoin-Reserve würden sich die USA in die Reihe der wachsenden Zahl von Ländern einreihen, die solche Maßnahmen in Erwägung ziehen. Eine digitale Vermögensreserve würde die Anerkennung eines breiteren Spektrums an Blockchain-Innovationen fördern und möglicherweise die Führungsrolle der USA in der Finanztechnologie stärken.

Ein weiteres Indiz für den Gesetzentwurf ist der Versuch, durch die Diversifizierung der Reservestrategien Widerstandsfähigkeit gegenüber künftigen Finanzkrisen zu entwickeln. Die Tatsache, dass der Kongress das Finanzministerium auffordert, solche Maßnahmen in Erwägung zu ziehen, legt den Grundstein für verantwortungsvollere Entscheidungen in künftigen Haushaltsjahren.